Nuevos antecedentes ratifican revelaciones de CIPER
Las pruebas que confirman la venta de acreditaciones a universidades privadas
Publicado: 10.12.2012
Luis
Eugenio Díaz cobraba $100 millones por 5 años de acreditación. Esto es
parte de los reveladores antecedentes de la investigación de la
fiscalía, que evidencia cómo fracasó el sistema que debía custodiar una
educación de calidad y cómo se distribuyeron los dineros del CAE sin
control. El escándalo, que comenzó con la publicación de CIPER del
contrato entre Díaz y la U. del Mar, extiende la sospecha sobre media
docena de universidades. En este primer reportaje lea cómo Díaz
intervino a favor de la U. SEK, de Jorge Segovia, y su vínculo con el
ministro de Justicia y dueño de la U. Autónoma, Teodoro Ribera.
Entre las decenas de
elementos de prueba que tienen a Luis Eugenio Díaz, ex presidente de la
Comisión Nacional de Acreditación (CNA), en prisión preventiva y acusado
de los delitos de soborno, cohecho y lavado de activos, figura un par
de correos que la Fiscalía Oriente incautó de su computador y que Díaz
envió en julio de 2011 a José Enrique Schroeder, entonces rector de la
Universidad SEK, institución de propiedad de Jorge Segovia Bonet
(presidente de su junta directiva desde 1990), dirigente también del
club de fútbol Unión Española y de la Asociación Nacional de Fútbol
Profesional (ANFP).
Email de Eugenio Díaz a rector de la SEK: “Comprenderás que el hecho de que yo esté en la universidad agrega mucho valor, es casi como un sello de calidad, perdonando la petulancia. Te aseguro que nadie se va a atrever a pensar siquiera en no acreditar una institución donde yo esté”
Ambos email fueron enviados cuando la Universidad SEK iniciaba en
2011 su proceso para volver a acreditarse ante la CNA, institución en la
que Díaz votaba y era un influyente consejero desde el año 2007, cuando
fue elegido como representante de las universidades privadas autónomas,
apoyado también en su reelección en 2009 por las universidades UNIACC,
Pedro de Valdivia y Gabriela Mistral, entre otras.
En el primer correo electrónico Luis Eugenio Díaz le pide al rector Schroeder que le de trabajo a “una sobrinita”.
Se trata de la periodista Andrea Moraga a la que define como muy
inteligente, que ha trabajado revisando procesos de acreditación con
Díaz, incluyendo el de la SEK. Y concluye con un último y decisivo
argumento:
“Si tuvieras a bien contratarla, ciertamente yo la apoyaría con
todo. De manera que al contratarla a ella contarías con mi asesoría
permanente, a través de ella, en este periodo y en forma permanente,
sin que sea necesario que me recompensen de ninguna otra manera”.
En el segundo correo, enviado al día siguiente, Díaz va más allá. Y pide trabajo para él mismo:
“Querido amigo: se me ocurre algo complementario, que quizás te
sorprenderá. Te sugiero crear en la universidad la Dirección de
Vinculación con el Medio y contratar a Andrea y a mí como director, con
la misma renta que otros directores de la universidad, con la libertad
para mantener una o dos consultoras que me demandan muy poco tiempo.
Esto es absolutamente compatible con mi cargo en la CNA”.
¿Qué beneficio obtendría la SEK al contar con los servicios de Andrea Moraga? Díaz lo explicita: “Ciertamente
debo inhibirme cuando se trate la acreditación de la SEK pero
comprenderás que el hecho de que yo esté en la universidad agrega mucho
valor, es casi como un sello de calidad, perdonando la petulancia. Te
aseguro que nadie se va a atrever a pensar siquiera en no acreditar una
institución donde yo esté”.
Según ha logrado establecer la Fiscalía Oriente, cuando ambos email
fueron enviados, Eugenio Díaz ya estaba asesorando a la SEK en el
proceso de acreditación, corrigiendo sus documentos y ordenando nuevos
contenidos. Documentos y contenidos que a la larga él mismo revisaría de
nuevo como miembro de la CNA y relator de ese expediente (por decisión
propia), para decidir si esa universidad exhibía parámetros de
eficiencia y podía ser acreditada. Es decir, estaba actuando como parte
interesada para luego intervenir como juez imparcial.
La acreditación era muy importante para los débiles estados
financieros de la Universidad SEK, pues permitía que sus alumnos
pudieran acceder al Crédito con Aval del Estado (CAE), que en 2010 le
reportó montos por $400 millones.
La Universidad SEK, que inició sus actividades en 1990, recibió ese
dinero gracias a la acreditación que obtuvo de la CNA en 2009. No fue un
proceso fácil. El primer dictamen del organismo fiscalizador (28 de octubre de 2009) la rechazó. La SEK presentó un recurso de reposición y en la segunda instancia fue acreditada, pero sólo por dos años certificación que vencía el 25 de noviembre de 2011.
Luis Eugenio Díaz conocía muy bien la realidad de la Universidad SEK.
En su proceso de acreditación de 2009 uno de los cuatro pares
evaluadores fue Andrés Lastra, ex presidente de la FECH y socio de Díaz
en varias asesorías a universidades, principalmente las de la UNIACC
(donde Lastra era vicerrector) y la Pedro de Valdivia (donde Lastra
ocupó el cargo de director de Aseguramiento de Calidad), además del
Centro de Formación Técnica (CFT) Simón Bolívar. Y el relator de dicho
proceso fue el propio Luis Eugenio Díaz, quien propuso acreditarla por
dos años.
Los email de Díaz hay que entenderlos en el contexto de una relación
antigua (él ha declarado que conocía de antes a Jorge Segovia), que se
sostenía en la necesidad financiera de la SEK de acreditarse y en el
poder de Díaz para lograrlo.
Email de Díaz a la UNIACC ofreciendo sus servicios para ayudarla a acreditarse: “El proceso de consultoría se extendería desde esta fecha hasta que se adopte la decisión definitiva de acreditación. Los honorarios por esta consultoría ascenderán a la suma de $70.000.000 a todo evento y de $30.000.000 adicionales para la eventualidad que la universidad sea acreditada por 4 años”.
La universidad atendió la primera idea de Díaz y contrató a Andrea
Moraga, quien según se ha logrado acreditar trabajaba para Gestión
Limitada, la empresa de Luis Eugenio Díaz, donde recibía una
remuneración de $1.400.000 mensuales. Moraga colaboró también con Díaz
en las asesorías a la Universidad Bernardo O’Higgins y del Mar. Según
declaró el rector José Enrique Schroeder, Moraga fue contratada para
hacer “un informe sobre la enseñanza para la comprensión”. No fue lo que
recordó Díaz. Ante la fiscalía dijo que la Universidad SEK le pagó a
Moraga “$2.500.000 por hacer un informe sobre el pensamiento de Amartya
Sen, que es un economista alternativo”.
La secuencia descrita deja abierta la duda de si la contratación de
Andrea Moraga es la forma que la Universidad SEK encontró para pagarle a
Díaz una parte de sus asesorías en la acreditación. El rector
Schroeder, ante la fiscalía, se apuró a rebatir esa idea: “El pago a
Andrea Moraga fue por un trabajo efectivo a la universidad. Ni yo ni
Gautier (vicerrector de la SEK que contrató a Andrea) lo hubiésemos
aceptado jamás como recompensa. Yo no he visto los informes que ella
hizo, su trabajo me consta por lo que Gautier me reportó verbalmente”.
Cuando la fiscalía le mostró a Díaz sus propios correos, el ex consejero de la CNA dijo: “Es un correo que me avergüenza”. Luego intentó explicar por qué le aseguraba a la SEK que sería acreditada: “Cuando
digo que tiene asegurada la acreditación es una pretensión porque
confío en que mi prestigio ayudaría a conseguir la acreditación”. No vio delito en su acto.
No opinó lo mismo la abogada Paula Beale, jefa del departamento
jurídico de la CNA. Ante la Fiscalía declaró que el correo “abiertamente
infringe las normas de probidad por cuanto solicita un favor valiéndose
de su cargo y luego solicita trabajo en la institución que en ese
momento estaba en proceso de acreditación en que le asegura un resultado
favorable en la acreditación en caso de ser contratado”.
Iñigo Díaz, quien sucedió a Eugenio Díaz en la presidencia de la CNA y
que renunció al cargo en octubre de este año, fue más duro al evaluar
los correos mencionados: “Este correo me indica que Eugenio Díaz
perdió la brújula. Obviamente no se puede hacer lo que hace en ese
correo. Está generando redes para coimearse. Me parece gravísimo”.
LA FILTRACION QUE ACUSA
Lo declarado por la abogada Beale e Iñigo Díaz, se condice con los
procedimientos, contratos y las tarifas que Luis Eugenio Díaz cobró en
ese mismo año 2011 tanto a la Universidad del Mar como a la Universidad
Pedro de Valdivia y a la Bernardo O’Higgins, por asesorarlas en su
proceso de acreditación, así como a la Universidad UNIACC en 2010.
Pese a que el entonces rector de la SEK dice que la contratación de
la “sobrina” no fue pago por las asesorías que Díaz hizo, lo cierto es
que llegado el momento clave, Díaz se comportó como un fiel empleado de
la SEK.
El momento decisivo fue en diciembre de 2011, cuando los consejeros
de la CNA debieron pronunciarse sobre la nueva acreditación de la SEK.
Luis Eugenio Díaz se encontró entonces con un inconveniente grave. Con
la llegada a la secretaría ejecutiva de la CNA de Patricio Basso, ese
organismo comenzó a elaborar minutas económicas que ilustraban a los
consejeros con los antecedentes de la situación financiera de las
instituciones que buscaban su certificación. La minuta sobre la SEK,
como se verá más adelante, dejaba en evidencia que era una institución
muy débil, con un fuerte endeudamiento con instituciones relacionadas,
que es la forma clásica a través de la cual los dueños de una
universidad lucran (ver la minuta y ver recuadro).
Luis
Eugenio Díaz no estuvo de acuerdo con que esa información financiera
fuese considerada en el proceso de acreditación y reclamó en la CNA por
la incorporación de estos nuevos antecedentes. Pero no obtuvo respaldo
más que de Juan José Ugarte, representante del Ministerio de Educación
(Mineduc). Entonces, Díaz decidió enviarle en secreto la minuta
financiera elaborada en la CNA al rector de la SEK, para que éste
preparara con extrema urgencia una respuesta. Eso fue exactamente lo que
hizo Schroeder. El nuevo documento financiero de la SEK
llegó a la CNA el martes 13 de diciembre de 2011, el día antes de que
se efectuara la sesión en que se decidiría su acreditación.
La súbita aparición de un documento que en los hechos era una réplica
punto por punto a la minuta financiera realizada por Basso, hizo
evidente para los consejeros de la CNA que se había producido una
filtración. La discusión se inició. Díaz no abrió la boca. Los
consejeros estimaron que el material enviado por la SEK no debía
considerarse. Votaron. Díaz estuvo por acreditarla por tres años. La SEK
-y Díaz- perdieron por un voto (5-6).
La ley de acreditación permite a las universidades apelar y la SEK lo
hizo. Para la reposición sí se consideró la minuta entregada a última
hora por la universidad. Díaz fue el relator y volvió a votar y esta vez
la SEK obtuvo tres años de acreditación.
Consultado por CIPER, Patricio Basso, quien elaboró la minuta económica, señaló:
-De haber tenido derecho, yo habría votado en contra por razones
puramente académicas. Comparada con otras universidades privadas con un
número semejante de alumnos, es la que tenía indicadores más
deficientes. En el orden financiero, tenía un nivel de endeudamiento muy
alto con empresas relacionadas y avalaba o era codeudora solidaria de
los Colegios SEK, lo cual también me parece incorrecto. Se podría llamar
a esto “lucro de segundo orden”, pues los socios controladores se están
beneficiando con dicho aval, aunque no existe pérdida patrimonial,
salvo en el caso que el deudor principal deje de pagar.
La fiscalía interrogó a Luis Eugenio Díaz por la filtración de
documentos que hizo a la SEK y que muestran dónde estaban sus verdaderos
mandantes en ese proceso. Esto fue lo que declaró:
“Es posible, pero no lo recuerdo, que las minutas de la Universidad
SEK yo se las haya enviado al rector José Enrique Schroeder. Entiendo
que la comisión se molestó por la posible filtración de datos…. En
alguna ocasión yo pude haber revelado minutas a algunas instituciones
interesadas, no lo recuerdo exactamente. Si alguna vez lo hice fue por
rebeldía de principios, en virtud del debido proceso… creo que
efectivamente envié por email al rector Schroeder una minuta de datos de
contexto…. Con esa minuta la universidad envió una nueva minuta con
información adicional previo a la reunión de la CNA… y nunca le hice
presente a nadie de la CNA ni al presidente que yo había filtrado el
documento. No sé por qué lo hice”.
Email de Eugenio Díaz a Teodoro Ribera pidiendo que reciba en la Autónoma a un sobrino suyo: “Abusando de tu generosidad, ¿podrían beneficiarlo con alguna beca?, pues mi sobrina no tiene muy buena condición y tiene a otra hija estudiando en Santiago”.
Un vez que la Universidad SEK fue acreditada, el rector José Enrique
Schroeder, quien había asumido en 2009 para liderar el proceso de
re-acreditación, se fue de vacaciones. Pero en marzo de 2010, no regreso
a su puesto. Se fue como vicerrector a la Universidad Autónoma, cuyo
rector era entonces el actual ministro de Justicia, Teodoro Ribera. A la
dirección de la SEK volvió su antiguo rector, Alejandro Omaña.
En cuanto a Jorge Segovia, quien desde octubre está fuera del país,
no ha podido ser interrogado aún y sus correos tampoco pudieron ser
rastreados. En la Universidad SEK afirman que Segovia nunca ha tenido un
computador en esa casa de estudios.
CERO FISCALIZACION
El capitulo SEK es sólo uno de una patética secuencia de
negociaciones incompatibles aderezadas con trapicheos vergonzosos y que
tienen como gran telón de fondo miles de millones de pesos de dineros
fiscales destinados a dar créditos a los estudiantes más pobres (CAE).
Cada negocio que establece Díaz con las acreditaciones, no es una mancha
más sobre su reputación y papel de antecedentes, sino una evidencia de
cómo el Fisco y los bienes públicos que los comisionados debían
garantizar en su último destino, quedaron sin resguardo.
Lo anterior queda en evidencia con el correo enviado por Luis Eugenio Díaz a Ángel Maulén, propietario de la Universidad Pedro de Valdivia, el 3 de septiembre de 2011, en medio de las masivas protestas estudiantiles exigiendo calidad y gratuidad de la educación. “Acabo de ver la noticia de que siguen las tomas. En la CNA estamos analizando la prórroga de la acreditación por tres meses si se mantienen las tomas. Hemos tenido una diferencia al respecto. Iñigo (Díaz) y Patricio (Basso) han planteado que se prorrogue solamente a las universidades en toma, concediendo al secretario ejecutivo para que decida caso a caso. Yo he planteado que se prorrogue a todas porque se trata de un sistema (lo que ha generado una fuerte irritación de Patricio). El problema es que si se prorroga a las que están en toma se deja en una situación difícil a las demás, especialmente a la UPV. Hasta ahora he logrado concitar mayoría, ojalá se imponga en definitiva. Los mantendré informados”.
Lo anterior queda en evidencia con el correo enviado por Luis Eugenio Díaz a Ángel Maulén, propietario de la Universidad Pedro de Valdivia, el 3 de septiembre de 2011, en medio de las masivas protestas estudiantiles exigiendo calidad y gratuidad de la educación. “Acabo de ver la noticia de que siguen las tomas. En la CNA estamos analizando la prórroga de la acreditación por tres meses si se mantienen las tomas. Hemos tenido una diferencia al respecto. Iñigo (Díaz) y Patricio (Basso) han planteado que se prorrogue solamente a las universidades en toma, concediendo al secretario ejecutivo para que decida caso a caso. Yo he planteado que se prorrogue a todas porque se trata de un sistema (lo que ha generado una fuerte irritación de Patricio). El problema es que si se prorroga a las que están en toma se deja en una situación difícil a las demás, especialmente a la UPV. Hasta ahora he logrado concitar mayoría, ojalá se imponga en definitiva. Los mantendré informados”.
La respuesta de Maulén no se hizo esperar: “Estimado Eugenio, qué
pasa con nosotros que termina el proceso de acreditación justo en
diciembre, en plena etapa de matrícula y sin CAE”.
La respuesta está en la decisión que adoptó la CNA: la UPV pudo
matricular a sus estudiantes para 2012 con CAE incluido, en virtud de
una prórroga especial obtenida en la CNA hasta abril de 2012.
LOS VINCULOS CON EL MINISTRO RIBERA
La mayor parte de los graves antecedentes reunidos por la fiscalía en
contra de Eugenio Díaz, corresponden a 2010, año en que éste ejerció el
cargo de presidente subrogante de la CNA; año en que también los
controles de esa institución se flexibilizaron a tal punto que todas las
instituciones que se presentaron a la evaluación resultaron aprobadas.
Al respecto, el ex presidente de la CNA, Emilio Rodríguez, dijo a CIPER:
“Si todas las instituciones que postularon en 2010 fueron acreditadas, o
estamos ante una mejoría notable en las instituciones de educación
terciaria en Chile o, simplemente, los niveles de exigencia han caído a
niveles lamentables”.
Lo increíble es que ninguna autoridad vio en esa avalancha de
acreditaciones ni la evidencia ni la sospecha de que algo en el sistema
estaba fallando. Solo la intervención del Ministerio Público en los
últimos meses ha permitido ir mostrando la verdad de esas
acreditaciones.
En algunos casos se han detectado pagos millonarios hacia el ex
presidente de la CNA, de los cuales se contabilizan hasta ahora $290
millones. En otros, aún no se ha cogido la hebra del dinero, pero se
tiene constancia de que, al igual que en la Universidad SEK, en el
momento indicado Eugenio Díaz se comportó como un empleado de esas
universidades. Tras el estallido del escándalo de las acreditaciones en
la CNA, políticos de todos los sectores han descubierto los vicios del
mecanismo.
Luis Eugenio Díaz llegó al sillón de la CNA, elegido por la
Corporación de Universidades Privadas (CUP), donde figuran entre otras
las cuestionadas Del Mar y Pedro de Valdivia (cuyos ex rectores Héctor
Zúñiga y Ángel Maulén, respectivamente, están detenidos con Díaz).
También están en la CUP la citada Universidad SEK, la Universidad
Bernardo O`Higgins (con la cual Díaz tenía un contrato de asesorías para
acreditarse en 2012 por $20 millones) y UNIACC,
(con la que Díaz tuvo dos contratos por un total de $ 43 millones). Con
la Universidad Pedro de Valdivia el contrato fue por $50 millones, con
premios acorde a los años de acreditación.
En 2010, cuando Luis Eugenio Díaz era presidente de la CNA, siete de
las 14 universidades que lo eligieron, debieron acreditarse y se
sometieron a la decisión de una CNA que entonces era controlada por su
candidato. La mayoría de ellas necesitaba lograr la acreditación, pues
sus balances dependían de los miles de millones de pesos que el Fisco
entrega a través del CAE a las universidades que la CNA avala.
La
siete que se presentaron ante Díaz fueron: Pedro de Valdivia, UNIACC,
Las Américas (UDLA, dejó la CUP este año), Unicit, Ucinf, Autónoma,
Universidad del Mar y Gabriela Mistral (que no está en el CUP, pero cuya
rectora, Alicia Romo, es un referente para este grupo). Todas
consiguieron su acreditación. De las otras siete de la CUP, la SEK debió
acreditarse en 2011 (y casi no lo logra); la UNIACC, lo intentó y falló
con estruendo. Las universidades Miguel de Cervantes y Bolivariana son
tan precarias que no lo han intentado aún. Las únicas fuera del área de
peligro en 2010 y 2011 eran la Universidad del Pacífico (en 2007 logró
acreditarse hasta 2012) y la UBO (en 2009 logró acreditarse hasta 2012).
Con varios de los rectores y dueños de estas universidades, Eugenio
Díaz estableció vínculos muy estrechos que hoy todos prefieren olvidar.
Uno muy importante para Díaz es el que lo unió con Teodoro Ribera, socio
y rector de la Universidad Autónoma hasta que en julio de 2011 asumió
como ministro de Justicia.
En los últimos años esa casa de estudios ha tenido una expansión
enorme desde su fundación en 1989 como una universidad regional,
centrada en Temuco. Hoy es una de las más grandes de Chile, con 18 mil
alumnos. Su última inversión fue de US$35 millones por la compra del
codiciado terreno del que fuera un colegio de una congregación religiosa en Providencia para levantar una nueva sede.
En 2010, cuando Díaz era el presidente de la CNA, la universidad de
Ribera recibió cinco años de acreditación. La decisión sorprendió al
mundo académico, pues puso a la Autónoma en el mismo nivel que las
grandes universidades privadas ya consolidadas, como la UNAB, la Diego
Portales y algunas públicas, como la Universidad de Valparaíso. La
acreditación le significó recibir en 2010 un total de 4.680 créditos por
un total de $7.500 millones. De ellos, los bancos decidieron venderle
al Fisco $6.600 millones, al ser considerados los más riesgosos.
Un correo incautado a Luis Eugenio Díaz, muestra que el entonces
presidente de la CNA escogió el momento en que la Autónoma había
iniciado su proceso de acreditación para pedirle a su rector un favor
personal. Quería que Ribera le recibiera en su universidad a un
sobrino-nieto que deseaba estudiar kinesiología en Talca. Después de
darle los detalles de la situación del joven, Díaz remató el email: “Abusando
de tu generosidad, ¿podrían beneficiarlo con alguna beca?, pues mi
sobrina no tiene muy buena condición y tiene a otra hija estudiando en
Santiago”.
No
está claro cómo termino esa gestión. Tampoco ha podido dilucidarlo
Teodoro Ribera, pues aún no ha declarado ante la fiscalía. Según fuentes
consultadas por CIPER, Ribera visitaba con mucha frecuencia a Díaz en
la CNA y también éste iba seguido a la Universidad Autónoma. Una ex
miembro de la CNA dijo a CIPER que a fines de 2010, cuando Díaz era
presidente subrogante de ese organismo y el Presidente Piñera aún no
nombraba al titular, Díaz daba a entender que Teodoro Ribera estaba
haciendo lobby ante el Presidente para que lo designara presidente de la
CNA.
El elegido por Piñera no fue Luis Eugenio Díaz. Pero los vínculos
entre éste y Teodoro Ribera no terminaron. Tres meses después de haber
sido designado ministro de Justicia, Teodoro Ribera contrató en esa
cartera a Luis Eugenio Díaz para realizar dos estudios vinculados con
la formación de los gendarmes. Los estudios fueron dados a conocer por El Mercurio
el 8 de diciembre. El primero, de noviembre de 2011, tenía como
objetivo “realizar un diagnostico del estado actual de la Escuela de
Gendarmes, así como un plan de reestructuración de la misma”, una tarea
por la que recibió $3.333.333. El diagnóstico era exigente para el plazo
estipulado: una semana. Y debía incluir: “pautas de selección de
postulantes, y confeccionar nuevos planes y programas de estudio
respecto de la formación de oficiales y gendarmes”. Díaz también debía
genera nuevos “procesos de selección de los postulantes”.
En 2012, Díaz volvió a ser contratado por el ministro Teodoro Ribera,
esta vez por $6 millones (pagados en $ 1.500.000 mensuales, entre el 23
de enero y el 30 de abril). La tarea a realizar era nuevamente amplia:
“Rediseño del perfil de egreso de funcionarios uniformados de
Gendarmería. Actualización de la malla curricular de la Escuela de
Gendarmería. Proponer asignaturas conforme a la actualización de la
malla curricular”. Además, debía proponer un sistema de contratación de
nuevos docentes, un sistema de evaluación docente y un sistema de
evaluación de alumnos”.
Consultado por la contratación de Díaz, el ministro Ribera dijo a El Mercurio
que el nombre de Díaz para realizar estos trabajos había salido de las
reuniones de gabinete, de una sugerencia de su subsecretaria Patricia
Pérez. Añadió que él, antes de ser ministro, no conocía a Díaz: “Él es
más viejo que yo, es un hombre de izquierda. Son otros mundos
culturales”.
Patricio Basso, ex secretario ejecutivo de la CNA, fue uno de los que
puso en el tapete los vínculos de Teodoro Ribera y Luis Eugenio Díaz,
revelando detalles reservados del proceso de acreditación del instituto
INCACEA, que al igual que la Universidad Autónoma, tiene a Ribera como
socio.
De acuerdo a la información pública disponible, el 4 de enero de 2012
la CNA rechazó la acreditación del INCACEA, entre otros motivos, por su
mala situación económica. En el informe,
la CNA señala: “Con respecto a la situación financiera no es posible
determinar la verosimilitud de ningún indicador financiero ya que los
documentos por cobrar representan casi todo el activo circulante de la
institución (98,7% en 2008, 98,6% en 2009 y 97% en 2010) y no se sabe a
ciencia cierta cuál es la real tasa de incobrabilidad de esos
documentos”.
De acuerdo a la CNA los principales acreedores de la Universidad SEK son Club Deportivo Unión Española SADP ($ 495 millones); Blue Marbel ASS SL ($542 millones) y el ISEK Costa rica ($358 millones).
Añade el informe que “en el orden económico la situación es crítica,
particularmente el año 2010 que presenta pérdida y una capacidad
negativa de generación de caja”. La descripción del ente examinador deja
en evidencia que para INCACEA eran urgentes los recursos del Crédito
con Aval del Estado, al cual los alumnos solo podían acceder si la CNA
acreditaba al instituto.
Según afirmó Patricio Basso, ante la lamentable situación financiera
exhibida, la mayoría de los concejeros de la CNA resolvieron no
acreditar al instituto de Ribera, salvo dos excepciones: Luis Eugenio
Díaz y Juan José Ugarte, el jefe de la División de Educación Superior y
representante del Mineduc en la CNA. Basso señaló que, como Ugarte no
iba casi nunca a las sesiones de la CNA, le llamó la atención que fuera a
la votación de la acreditación de INCACEA y que votara a favor de acreditarlo.
LOS PRECIOS DE LAS ACREDITACIONES
Hasta ahora, y según la investigación que ha hecho el Ministerio
Público y CIPER, Luis Eugenio Díaz asesoró las acreditaciones de las
universidades del Mar, SEK, Bernardo O’Higgins, Pedro de Valdivia,
Andrés Bello y UNIACC. Una pauta de cómo operaba en sus cobros, se
expresa en lo que fue su negociación con esta última institución.
El 27 de enero de 2010, cuando Díaz ya era presidente de la CNA y la
UNIACC debía iniciar su proceso de acreditación que se definiría a fines
de 2011, comenzó la interlocución financiera con esa universidad. En un
primer momento, estimó su trabajo en $70 millones, con un premio de $30
millones si conseguía cuatro años de acreditación. En el email enviado
a Hermann Schwarz, ex rector de la UNIACC y entonces presidente del
grupo Apollo en Chile, controlador de esa universidad, Luis Eugenio
Díaz detalla el servicio que ofrece: “Una asesoría en el diseño e
implementación del proceso de gestión y aseguramiento de la calidad y en
particular, del proceso de re-acreditación institucional de la
universidad. La asesoría se brindaría especialmente al presidente
ejecutivo y al Rector, así como al comité o comisión de acreditación y
demás instancias colectivas que lo requieran. El consultor revalidaría
al menos una vez al mes el estado de avance del proceso de acreditación y
los documentos que al respecto se elaboren… El proceso de consultoría
se extendería desde esta fecha hasta que se adopte la decisión
definitiva de acreditación. Los honorarios por esta consultoría
ascenderán a la suma de $70.000.000 a todo evento y de $30.000.000
adicionales para la eventualidad que la universidad sea acreditada por 4
años”.
La
asesoría se llevó a cabo durante 2010, fijándose una tarifa adicional
por cada año de acreditación, siendo la de cinco años pagada con $100
millones. Pero tuvo un abrupto fin, pues dentro de la universidad hubo
cambios en los cargos de decisión y Díaz estimó que la acreditación era
imposible. Lo anterior no impidió que Díaz cobrara $20 millones, la
primera cuota del precio acordado.
Hay evidencias de que los $290 millones que hasta ahora registra Luis
Eugenio Díaz como pagados por universidades cuya acreditación asesoró
en forma paralela al proceso oficial, no son los únicos montos
percibidos. De hecho, la empresa de asesoría comunicacional Ekilibrio,
fundada el 9 de marzo de 2011, de propiedad de unos de los hijos de
Díaz, era promovida por el ex presidente de la CNA entre sus “clientes”
para que fuera contratada. Luis Eugenio Díaz no se contenía. A Jorge
Segovia, presidente de la junta directiva de la Universidad SEK y
dirigente de la ANFP, le pedía entradas preferenciales para ir al
Estadio Nacional cuando el club de sus amores -Colo Colo- jugaba un
partido importante. Y Segovia se las conseguía.
UNIVERSIDAD SEK: LA MINUTA REVELADORA
La minuta preparada en diciembre de 2011 por la Secretaría Ejecutiva
de la Comisión Nacional de Acreditación sobre los estados económicos de
la Universidad SEK al momento en que ésta debía pronunciarse sobre su
acreditación, resultó un elemento decisivo para el rechazo de la CNA en
primera instancia. A sabiendas del efecto que provocaría en los
comisionados, Luis Eugenio Díaz decidió filtrarla al rector de la
universidad, de modo de posibilitar que éste respondiera a tiempo con
nuevos antecedentes. El nuevo informe entregado por la SEK, le dio
pábulo a Díaz para terminar de convencer a otros consejeros y
acreditarla por tres años.
La minuta elaborada por la CNA establece que la SEK “tiene un
comportamiento muy debilitado en comparación con las universidades
privadas acreditadas que están en su nivel (entre 3 mil y 7 mil
alumnos). Tiene un capital de trabajo negativo y un creciente deterioro
en su liquidez y solvencia financiera”. Aunque se califica como una
buena señal el aumento en activo fijo (calidad de la infraestructura),
la universidad presenta un alto endeudamiento con empresas relacionadas.
Según se afirma en el informe de la CNA, “al cierre del ejercicio 2010,
la universidad es aval y codeudor solidario por las sumas de $43 mil
millones lo que representa 1,76 veces su patrimonio, colocando a la
institución en una posición de peligrosa dependencia”.
En la minuta se precisa que los pasivos de largo plazo de la SEK
están constituidos exclusivamente por cuentas por pagar a empresas
relacionadas (Segovia tiene 14 empresas relacionadas en la propiedad de
la Universidad SEK). Al calcular el saldo neto que la universidad debe
pagar a esta empresas, el monto es de $1.322 millones “siendo sus
principales acreedores Club Deportivo Unión Española SADP ($ 495
millones); Blue Marbel ASS SL ($542 millones) y el ISEK Costa rica ($358
millones).
FUENTE: CIPERCHILE
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