Conaf suspende licitación del seguro del helicóptero polaco PZL
Nuevo escándalo en licitación pública toca al Gobierno
La Corporación Nacional
Forestal suspendió ayer el proceso al enterarse del conflicto de interés
de su asesor Juan Ignacio Lihn, quien trabaja en la compañía que se
adjudicó la licitación.
La Corporación Nacional
Forestal decidió suspender ayer la licitación del seguro del cuestionado
helicóptero polaco PZL —que ningún piloto chileno podía operar cuando
fue comprado—, al enterarse que su asesor en el proceso trabaja en la
compañía que se adjudicó el contrato mediante la modalidad de trato
directo.
Se trata de Juan Ignacio Lihn Ovalle, quien fue contratado a
honorarios el 20 de agosto, percibía $1,5 millones mensuales y había
jurado, a los 50 años, como abogado ante la Corte Suprema recién en
marzo pasado, tras egresar de la Universidad del Desarrollo.
El director de la Conaf, Eduardo Vial, aseguró que lo contrataron
“porque el tema de los seguros es muy complejo, el mandó su currículum
donde decía que tenía experiencia, había asesorado a otras empresas,
estaba inscrito en el Colegio de Abogados e hizo su tesis en seguros;
fue sumamente transparente la contratación”.
¿Quién es Lihn?
No recuerda mayores detalles de su pasado laboral ni los nombres de
las compañías para las cuales Lihn habría prestado servicios. Tampoco el
jefe de administración de la Conaf, Gabriel Cogollor, quien lo
entrevistó. “La persona parecía saber de seguros, hasta ahora nos ha
dado un buen servicio, nos estamos enterando hoy (ayer) de su vínculo
laboral”
La noticia del conflicto de interés coincidió con la investigación
que realizaba este diario y que incluyó correos enviados el día de ayer
al director de la Conaf, a Mapfre —una de las empresas que quedó fuera
de la licitación—, y a la compañía para la que trabaja el cuestionado
asesor.
Lihn es vendedor externo de Willis,
la corredora de seguros que, junto a la aseguradora Chartis, se llevó
el contrato del seguro después de que la Conaf declarara desierto el
proceso. En este además participaron Mapfre y Magallanes, pero sus
ofertas fueron desestimadas por no cumplir con las bases.
No fue posible contactar a Lihn debido a que encontraba fuera de la
oficina de Willis. “Él trabaja a comisión. Vendía poco, entendía poco de
seguros. En este negocio están los que saben y los que tienen
contactos. El comenzó a meterse en los procesos de Mercado Público
(el portal de compras y contrataciones públicas)”, sostiene un ex
compañero de trabajo que calcula que Lihn lleva, al menos, un año como
agente externo de Willis.
La licitación para asegurar el helicóptero adquirido durante el
gobierno de Michelle Bachelet, que obligó a contratar a pilotos
españoles para que instruyeran a profesionales chilenos con un altísimo
costo, estuvo rodeada de hechos inusuales. Uno de ellos fue la consulta
efectuada a Mapfre, que tenía el seguro del aparato desde el inicio de
sus operaciones en septiembre de 2010, sobre el territorio geográfico
que cubriría la póliza.
La comisión evaluadora le dio 24 horas para responder —del 25 de
septiembre a las 12:00 horas del día siguiente— plazo que no le fue
posible cumplir y por lo cual la Conaf la dejó fuera, declarando
desierta la licitación.
La compañía alegó en una carta de reclamación al organismo que las
bases exigían cobertura en Chile continental e insular, excluyendo Isla
de Pascua y la Antártica, y que su oferta abarcaba dicho territorio.
Además, planteó que el plazo de 24 horas para contestar la consulta
“transgrede el artículo 6º del reglamento, situación advertida como
vicio por la Contraloría General de la República”.
Su oferta, que había sido aceptada hasta la consulta por la cobertura
geográfica, fue por US$ 298 mil. La de Magallanes no fue considerada,
porque, según Vial, el deducible del casco del aparato era de 10 % “y
debía ser entre el 1 % y el 5 %”.
Este fue el primer helicóptero que compró la Conaf para combatir
incendios y que generó gran polémica por su elevado precio —US$ 8
millones— que terminó siendo rebajado a US$ 5 millones, el valor de
mercado. Además, porque no había un piloto en Chile que pudiera
operarlo.
“El proceso está viciado y mañana (hoy) subimos las nuevas bases”
Ayer el director de la Conaf viajó a la Sexta Región a acompañar al
ministro de Agricultura, Luis Mayol, de quien depende el organismo, para
participar en la entrega de bonos forestales a campesinos de la zona.
Alrededor del mediodía dice que se enteró del conflicto de interés de su
asesor.
“Juan Carlos Jeria manda un correo en el que informa esta situación.
Él es un corredor de seguros, asesor de Conaf, que opera con varias
compañías, entre ellas, Mapfre, y hace la vinculación del señor Lihn con
la corredora Willis. Estuvimos conversando con el fiscal (Fernando
Llona), nos dimos cuenta que el proceso está viciado, lo declaramos
desierto, cerramos el capítulo y mañana (hoy) estamos subiendo las bases
de licitación a Mercado Público”.
Hay otro punto cuestionable: la oferta de Chartis que se presentó
junto a la corredora Willis no tenía, al momento de ser adjudicada en
forma directa por la Conaf, el “soporte” del 100 %, es decir, no contaba
en ese momento con los recursos para solventar el valor del helicóptero
en caso de siniestro.
El costo del aparato es de US$ 5 millones; la oferta de Chartis
establecía una cobertura o soporte del 40 %. El resto debía conseguirlo
Willis en el extranjero con alguna reaseguradora.
La oferta de Chartis (que fue de USS252 mil) fijaba como fecha tope
para conseguir todos los recursos el 10 de octubre. No los obtuvo, lo
que consta porque la Conaf no recibió la póliza y así lo aseguró su
director.
Hasta ayer, habiendo expirado el plazo, la repartición no declaró
desierto el proceso por incumplimiento. Lo hizo solamente cuando supo
que Lihn trabaja para Willis.
Un corredor de seguros explica que “es absolutamente inusual que se
adjudique una propuesta que no cuenta con el 100 % de soporte”.
El director de la Conaf afirma que Chartis fue considerada pues,
aunque no había hecho una oferta, “presentó una boleta de garantía”,
hizo una propuesta en la negociacion directa por US$ 250 mil, que
resultó las mas barata y “la cobertura geográfica era mejor, porque
incluía la Isla de Juan Fernández”. Algo que merece reparos, ya que la
autonomía de vuelo del helicóptero en condiciones óptimas, sin viento en
contra, es de 698 kilómetros y la distancia entre Viña y la isla es de
670.
Consultado por el plazo de 24 horas otorgado a Mapfre para responder
la consulta sobre la cobertura geográfica, Vial afirma que “pretendíamos
contar con el seguro el 30 de septiembre que era la fecha en que
expiraba el seguro que teníamos con Mapfre”.
A pesar del apuro, a las compañías a las que contrató en forma
directa, mediante la resolución exenta 299, la Conaf les dio dos semanas
para buscar el financiamiento que permitiera cubrir el 60 % del soporte
faltante.
FUENTE: EL MOSTRADOR
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