Organizaciones mapuche solicitan a la ONU interceda ante el gobierno para derogar reglamentos firmados por Piñera

Publicado el 01 Abril 2014

Escrito por Colaboradores    

 

Representaciones de organizaciones Mapuche en el centro sur de Chile, extendieron una comunicación al Relator de la ONU de los Pueblos indígenas, James Anaya, solicitando su intermediación ante el Estado chileno y en particular ante el  gobierno de Michelle Bachelet, con el propósito de que se deroguen dos reglamentos inconsultos decretados durante el gobierno de Sebastián Piñera.

A juicio de las organizaciones,  éstos transgreden derechos humanos de los pueblos indígenas, para lo cual solicitaron sus buenos oficios a fin de conminar al Estado para que avance en una implementación objetiva del Convenio 169 de la OIT, recogiendo además las directrices que en ese sentido señala la Declaración de la ONU sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.

 

Las representaciones manifiestan en una parte de su misiva: “El ex gobierno que encabezó  Sebastián Piñera, dejó impuesto como últimas gestiones en la materia, dos reglamentos de consulta que recogen dos Decretos Supremos, uno es el 66  (15 de Noviembre del 2013) relativo a la consulta en general; el otro es el relativo a proyectos de inversión y de impacto ambiental o Reglamento del Sistema de Evaluación Ambiental 40 (30 de Octubre del 2013)… Ambos reglamentos se impusieron sin considerar el consentimiento de Los Pueblos indígenas, con el agravamiento de que no cumplen con los estándares mínimos del derecho internacional  ni con  la finalidad de la consulta, cual es salvaguardar derechos de los pueblos indígenas; por el contrario, son instrumentos que vulneran abiertamente esos derechos”, indicaron.

 

Para las organizaciones, los aspectos del procedimiento previo a su dictación evidencian graves vicios, falencias e ilegitimidad, extendiendo una serie de antecedentes que lo evidencian.  Asimismo, uno de los principales puntos de preocupación de las organizaciones Mapuche es que la consulta con respecto a los proyectos de inversión está  sujeta a una doble regulación, toda vez que se establece que  deben ajustarse a los plazos del Reglamento del Sistema de evaluación de impacto ambiental (SEIA), pero cumpliendo con las etapas dispuestas en este nuevo reglamento, sobreponiéndose al Convenio 169 de la OIT a la Declaración de la ONU sobre los Derechos de los Pueblos indígenas y a las normas sobre autonomía, desarrollo y participación de las Comunidades.

 

En esta línea, argumentan que tanto el Convenio 169 de la OIT, la Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, como la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, entre otros, establecen un estándar específico sobre la obligación de los Estados derivadas del deber estatal de protección de los derechos de los pueblos indígenas sobre sus tierras y recursos y que deben ser atendidas e implementadas en toda iniciativa administrativa y legislativa que se quiera aplicar en el País, recordando que la Presidenta Bachelet se comprometió en su programa de gobierno a revisar el reglamento decreto 66 y reglamento decreto 40 (SEIA).

 

 

FUENTE: EL CLARIN

Presidenta de la Fech responde a rector UC: rechaza el calificativo de "ignorante" y exige debate con altura de miras

31/03/2014 |

Por: Equipo Cambio21

Melissa Sepúlveda analizó en entrevista con Cambio21 la posición del gobierno en temas educativos y explica que aunque se ven mejores disposiciones de la actual administración, se mantiene la cautela, porque la historia demuestra que hay que irse con cuidado.

La presidenta de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile, autodenominada de tendencia política anarquista Melissa Sepúlveda, tiene un escenario cambiante en 2014. Con un nuevo gobierno y con ello nuevas conversaciones sobre educación.

 

El debate sobre la educación en Chile toma nuevos niveles con la disposición del ministro de la cartera Nicolás Eyzaguirre. Los llamados al diálogo y su acercamiento a los estudiantes y sus dirigentes dan una nueva cara a las negociaciones.

 

Sin embargo, la máxima dirigentes de los estudiantes de la "U" no parece convencida sobre el escenario propuesto por la autoridad del gobierno de Bachelet. Existe una historia detrás que la hace ser precavida y tomar con cautela las instancias negociadoras, aunque sí hay mayor disposición que en años anteriores.

 

Sepúlveda también salió al escenario tras los dichos del rector de la Universidad Católica, Ignacio Sánchez, quien dijo que ella opinaba desde la ignorancia, situación que "da un mal nivel al debate", afirmó la dirigenta en entrevista con Cambio21.

 

¿Cómo ve el escenario para el 2014, en cuanto a las relaciones entre estudiantes y el gobierno?

Siempre se ha manifestado por parte del movimiento estudiantil una apertura al diálogo con los distintos gobiernos. Sin embargo, también hay una historia del movimiento estudiantil en el que hemos tenido bastantes mesas de diálogo, represión, puertas cerradas y traiciones con reformas que han profundizado el sistema educativo mercantilizado. Entonces, si bien existe una disposición al diálogo por parte de los estudiantes, establecemos ciertos niveles de cautela y resguardo a la hora de establecer el diálogo con el gobierno actual.

 

¿Tiene buena visión de la disposición del ministro Eyzaguirre?

Es la respuesta lógica del gobierno frente a la situación actual de los movimientos sociales, sumado a la relevancia que ha tenido con el apoyo de la ciudadanía, por lo tanto es una necesidad para cualquier gobierno establecer acercamientos y vínculos con los movimientos sociales. Sin embargo, esto, en ningún caso, es una garantía de que se vaya a avanzar en las demandas históricas del movimiento estudiantil.

 

Es decir, se aprecia ¿pero con cautela?

Exacto. Tenemos que ser cuidadoso al plantear un vinculo o diálogo con el gobierno porque hay una historia detrás que nos hace tener ese resguardo

 

Y con el nuevo gobierno esperan avances más concretos...

Creemos que la posibilidad de generar avances pasa por la capacidad que tengamos en el movimiento social de generar presión, como generando propuestas, y en esa tarea estamos creando unidad con los actores sociales.

 

Los rectores acusaron que existen quiebres dentro del Cruch, ¿afecta en el avance de acuerdos con los estudiantes?

Creemos que el debate sobre el financiamiento no puede ser una defensa corporativa de instituciones sino que deben pensar en una nueva institucionalidad de la educación superior para Chile, que el sistema público sea uno de peso. Para la gran mayoría de los estudiantes no es así, un 16 % de las matrículas corresponden a instituciones estatales, el resto son solo privadas. Por lo tanto un Estado que quiere hacerse cargo de sus universidades y quiere que el sistema publico sea fundamental tiene que priorizar las universidades estatales, regionales, como lo hemos definidos desde los estudiantes.

 

Sobre los dichos del rector, que dice que usted (y el diputado Boric) habla desde la ignorancia

No nos interesa iniciar un diálogo cruzado con el rector Sánchez. No nos parece oportuno que se hagan ese tipo de descalificaciones cuando lo que queremos es un debate serio de la educación.

 

Da un mal nivel al debate, terminamos hablando de descalificaciones  y dejamos de lado el debate profundo que es ¿cuál es el modelo educativo que necesitamos para Chile?

 

FUENTE: CAMBIO 21

Suprema reabre caso de malversación de fondos en compra de tanques Leopard y que salpica a Pinochet por "coimero"

01/04/2014 |

En decisión unánime la investigación se reanudará a petición del CDE. Las indagatorias comenzaron en los procesos que buscaban encontrar el origen de la fortuna del dictador.

La Segunda Sala de la Corte Suprema decidió acoger el recurso de casación y ordenó reabrir la investigación por malversación de caudales públicos en la compra de 202 tanques Leopard en 1998.

Como informó El Mercurio, los ministros Milton Juica, Hugo Dolmestch, Carlos Kunsemuller, Haroldo Brito y Lamberto Cisternas aceptaron de manera unánime la presentación del Consejo de Defensa del Estado en contra de la decisión del ministro en visita Manuel Valderrama, que cerró el caso en 2012.

En este caso fueron acusados de malversación de caudales públicos los oficiales de Ejército Luis Iracabal y Gustavo Latorre, tras la compra de 202 tanques Leopard a la empresa holandesa RDM Technology entre 1996 y 1997, recibiendo casi 600 mil dólares en comisiones.

La investigación comenzó en 2004 en el marco de las indagatorias del origen de la fortuna de Augusto Pinochet.

 

FUENTE: CAMBIO 21

Quintana dice que Escalona es "conservador" luego que el líder PS dijera que presidente PPD y Girardi hacen "un juego político perverso"

31/03/2014 |

El ex parlamentario PS acusó a los senadores PPD de intentar separar en la Nueva Mayoría "entre los que tienen autoridad moral versus los que no".

Los dichos del ex senador PS Camilo Escalona en contra de los senadores PPD Guido Girardi y Jaime Quintana, quienes señalaron que en la Concertación faltó convicción para hacer cambios en el pasado, no pasaron por alto en la Nueva Mayoría.
Escalona afirmó que "las declaraciones de Girardi y Quintana son definitiva y enteramente inaceptables. Su punto de vista me parece profundamente perverso, porque intenta separar a unos y otros dentro de la propia coalición de gobierno, entre los que tienen autoridad moral versus los que no la tienen. Me parece un juego político perverso", sentenció.

 

"No me hago cargo de sus declaraciones porque no he imputado a nadie, sólo he cuestionado un modelo. No me voy hacer cargo de las declaraciones de Escalona", dijo Quintana, presidente del PPD y coordinador de la coalición.

 

Respecto a la afirmación del ex senador, en cuanto a que una estatización de la educación es un "peligro para la cultura nacional, que va más allá de lo político", Quintana la atribuyó a una mirada "conservadora" de Escalona que busca defender la vigencia de un sistema mixto en el país. "Es una visión que se opone a los cambios profundos, que pone al mismo nivel la educación pública y la privada, lo respeto pero no es mi punto de vista, ni la del PPD", acotó.

 

A juicio de Girardi el planteamiento de Escalona responde a una "discusión irrelevante" y que se remonta al debate que se inicio en los '90 entre los autoflagelantes y los autocomplacientes al interior de la Concertación. "Es una larga controversia que nunca se resolvió, pero muchos señalamos que la política de los consensos era adecuada para los años '90 y que se necesitaba avanzar en reformas estructurales con una nueva Constitución, una reforma tributaria, una reforma de la educación, medioambiental, de las isapres y por lo menos siempre mantuve esa postura", indicó.

 

En ese sentido, Girardi aseguró que el debate está zanjado y subrayó que la vieja Concertación no fue capaz de impulsar esos cambios. "La Nueva Mayoría representa una reparación a muchas de estas omisiones y creo que este conflicto está zanjado y no tiene sentido hablar de esto", dijo.

 

"Todas las posiciones son legitimas, incluida la de Camilo, pero el tema no está en discusión, puede haber muchas expresiones diversas, pero habrá que cumplir con un programa porque hay un mandato", aseveró Girardi.

 

DC respaldó a Escalona en educación

 

En tanto, desde España -a donde viajó en representación de Chile para asistir a los funerales de Estado de ex Jefe español Adolfo Suárez- el presidente de la DC, Ignacio Walker, defendió la mantención de un sistema mixto en la educación chilena, tal como lo planteó Escalona.

 

"Creo que en Chile hay consenso histórico en torno a la necesidad de una educación mixta, pública y privada, esto viene desde fines del siglo XIX y lo que ocurre es que la educación escolar pública básica y media se esta está quedando atrás, en la medida que sólo el 37 % de la matrícula de primero básico va a la escuela municipal y el 63% de la matrícula chilena va a la educación privada lo que es sólo comparable a la de Holanda", dijo Walker.

 

Asimismo, el parlamentario y miembro de la comisión de Educación del Senado se mostró partidario de que la reforma educacional que prepara el Gobierno incorpore un "rol equilibrado entre el Estado y la sociedad civil".

 

"El desafío es triple: afianzar la educación como bien público y no como bien de consumo, consolidar educación mixta, pública y privada, y afianzar el derecho a la educación como la libertad de enseñanza, buscando un rol equilibrado entre el Estado y la sociedad civil", acotó Walker.

 

FUENTE: CAMBIO 21

Evelyn Matthei sobre la reforma tributaria: "Nada hay peor que aparecer atrincherados como si estuviéramos defendiendo a los ricos"

01/04/2014 |

La ex candidata UDI a la presidencia se refirió a la presentación del proyecto ley, durante una cena de su partido en homenaje a los ex funcionarios del Gobierno de Sebastián Piñera.

La ex candidata presidencial de la Alianza Evelyn Matthei llamó a la coalición a "hacer responsable al Gobierno" de las consecuencias de sus proyectos, en una jornada marcada por la firma del proyecto de la reforma tributaria de Michelle Bachelet.

Matthei asistió a una cena homenaje de la UDI para los ex funcionarios del Gobierno de Sebastián Piñera que se realizó en el restorán "Los buenos muchachos", en el centro de Santiago.

En medio de ésta subieron al escenario los ex candidatos Laurence Golborne, Pablo Longueira y Evelyn Matthei. Esta última tomó la palabra para referirse a la situación actual que vive la Alianza, donde llamó a trabajar con unidad y salir a la calle para recuperar las raíces de la "UDI popular".

Respecto de la discusión tributaria en específico, advirtió que "nada hay peor que aparecer atrincherados como si estuviéramos defendiendo a los ricos, como dicen ellos (en la Nueva Mayoría)".

"Tengamos claro que esos ricos dieron harto dinero a la campaña de la actual Presidenta. ¿Qué duda cabe de que el Gobierno hará lo que dice su programa? Aunque todavía existen más interrogantes que certezas al respecto...", expresó.

La ex senadora y ex ministra admitió que con la actual conformación parlamentaria, "en la mayoría de los proyectos que ellos levantarán no podemos influir legislativamente".

Sin embargo, "no podemos renunciar a nuestro deber político de hacer al Gobierno responsable de las consecuencias de sus propios proyectos", manifestó.

 

FUENTE: CAMBIO 21

Ministro Elizalde: "Están buscando una excusa para evitar que los que tienen más paguen los impuestos que corresponden"

01/04/2014 |

Vocero de gobierno aseveró que con la reforma tributaria "estamos haciendo una inversión de futuro" y que siempre hay críticas cuando hay reformas que afectan a los grandes empresarios, al referirse a la críticas que sectores de derecha están haciendo ya al proyecto gubernamental.

El ministro vocero de Gobierno, Alvaro Elizalde, afirmó que con la reforma tributaria presentada por la Presidenta Michelle Bachelet se está realizando una "inversión de futuro" y dijo que, con "30 años de retraso", Chile se pone al día respecto al camino emprendido por los países desarrollados.

 

En conversación con El Diario de Cooperativa, comentó que el programa de la Mandataria "plantea enfrentar con decisión la desigualdad" y que los 8.200 millones de dólares que se recaudarán con la iniciativa estarán destinados a "estas necesidades sociales", incluida la reforma educacional y cambios, por ejemplo, en salud.

 

"Todo aquello requiere de recursos permanentes y a proveerlos apunta esta reforma", dijo.

 

Explicó que "uno de los objetivos centrales de esta reforma tributaria es establecer el principio de equidad tributaria. Que los que tienen más, contribuyan más y de esa manera se construya una sociedad donde las diferencias sociales no sean tan extremas como son hoy en Chile".

 

"Hace 30 años, los países desarrollados tenían en promedio una tasa tributaria mayor que la que tiene hoy Chile. Con 30 años se retraso nos estamos poniendo al día y eso no se tradujo en que estos países dejaran de crecer", argumentó Elizalde.

 

"Cuando hablamos de que vamos a aumentar los tributos para mejorar la calidad de la educación, estamos invirtiendo en las personas. Chile va a ser mucho más competitivo económicamente si es que nuestros niños y jóvenes están mejor capacitados", explicó.

 

Por lo tanto, Elizalde dijo que "estamos haciendo una inversión de futuro".

 

Especificó que "cuando aumentan los tributos para invertir en las personas, en los seres humanos, sobre todo en las nuevas generaciones, para que tengan educación de calidad, eso no solo permite una mejor calidad de vida, también permite que Chile sea más competitivo y pueda haber mayor crecimiento económico".

 

Ante las primeras críticas de economistas hacia la reforma, el secretario de Estado respondió que "a principios de los 90, cuando el Presidente Patricio Aylwin también realizó una reforma tributaria que significó un aumento de la recaudación de casi 2 puntos del PIB, lo que se dijo en aquel entonces es que se iba a generar desempleo y crisis económica".

 

"Lo que ocurrió fue todo lo contrario, tuvimos un ciclo virtuoso de nuestra economía con niveles récord de crecimiento", aseveró.

 

Dijo en Cooperativa que "siempre cuando se discute de tributos, los más dogmáticos utilizan estos prejuicios de que 'esto va a generar desempleo, va a generar crisis, es una mala noticia'".

 

"En verdad, lo que están buscando es una excusa para evitar que los que tienen más paguen los impuestos que corresponden", concluyó.

 

FUENTE; CAMBIO 21

Reforma Tributaria

Manuel Riesco: “El Fondo de Utilidad Tributaria es la elusión más grotesca que existe”

Diario Uchile | Martes 1 de abril 2014 - 10:49 hrs. |

El economista de CENDA señala que el proyecto de reforma tributaria respeta lo que anunció Michelle Bachelet en su programa, con medidas como la eliminación del FUT y la eliminación del Decreto Ley 600, pese a que se aplicarían gradualmente en un plazo de cuatro a seis años. Por otra parte, discrepa respecto de la rebaja a la tasa máxima de impuesto, lo cual se contrapone con la frase del gobierno sobre “quienes reciben más, paguen más impuestos”.

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Claves: cenda, economía, manuel riesco, michelle bachelet, reforma tributaria

El economista del Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo (Cenda), Manuel Riesco, señala que el proyecto de reforma tributaria es un avance positivo, y responde a los anuncios presentados por Michelle Bachelet en su programa de gobierno.
Entrevistado en la primera edición de Radioanálisis, Riesco destaca que la eliminación del Fondo de Utilidades Tributarias (FUT) es gradual, mientras que la rebaja de impuestos es inmediata, lo cual puede golpear una economía en desaceleración.
¿Cuál es su impresión a nivel general del proyecto de reforma tributaria?
- Es positiva, la Presidenta ha mostrado voluntad que su Gobierno cumpla el programa. La reforma tributaria se ciñe de manera estricta a lo que el programa prometió. Eso es bueno, es una buena señal del Gobierno, que esté empeñada en cumplir su programa.
¿Cuál es el real impacto de medidas como el impuesto a las empresas o la eliminación del FUT?
- Es una reforma significativa, pero moderada. Como dijo el profesor Oscar Landerretche, no toca el tema de los royalties mineros. Por otra parte, la gradualidad en el alza de impuesto significa que solo al cabo de cuatro años se pone en práctica la reforma, al igual que la eliminación del FUT, la gradualidad no está clara. Por otro lado, las rebajas de impuestos que propone son inmediatas, y eso no es positivo. En el Parlamento esto será sujeto a discusión significativa, porque se rebaja la tasa máxima de impuesto, de 40 a 35%, lo que no tienen ninguna justificación. Se dice que es un estímulo para que no haya elusión, pero para evitar elusión hay que fiscalizar. Es una rebaja tan impresentable que las propias autoridades se excluyeron de la misma, si se excluyen ellas, no se entiende que se les permita a otras personas con ingresos significativos, hablamos de personas que ganan más de seis millones de pesos al mes.
¿Qué aspectos hay que atender a la discusión en el Congreso de este proyecto?
- Hay un aspecto de detalle que será revisado en el Parlamento, porque el diablo mete la cola en los detalles. La reforma va acompañada de rebajas de impuestos, y uno es la depreciación completa en el primer año de cualquier inversión de bienes depreciables. Pero es algo previsto en la ley para las pequeñas y medianas empresas. Sin embargo, para el primer año se permite que las mineras hagan lo mismo. Esto significa que la gigantesca sobreinversión que están realizando las mineras, las podrán descargar de los impuestos a nivel completo el primer año. Detalles que hay que corregir, pero en el grueso la ley es lo que prometió el programa, es la mayor reforma impositiva desde 1990.
¿Qué tanto puede afectar a la recaudación un escenario de desaceleración?
- La desaceleración va a afectar a la economía en general, sin tener causas internas. El efecto mayor o menor no será significativo. La recaudación bajará porque baja la actividad económica y el precio del cobre. Quisiera señalar que se terminará el Decreto Ley 600, que otorga privilegios a la inversión extranjera. Se elimina a partir del 2016, lo cual permite que durante un año se sigan haciendo inversiones por esta vía. Una de las cosas más negativas del DL600 es la invariabilidad tributaria. De hecho, creo que es inconstitucional, porque significa que el Estado abdica de sus facultades soberanas de aplicar los impuestos, y eso no corresponde. Quiero agregar aquí que muchos estados están revisando un aspecto que Chile tiene incorporado por una cantidad de acuerdos internacionales, que es la facultad de los inversionistas extranjeros de llegar a tribunales foráneos para reclamar contra Chile. Por ejemplo Indonesia acaba de derogar hace una semana 67 acuerdos con esta cláusula, ya que eso no corresponde, son los tribunales chilenos los que deben dirimir. Eso hay que eliminarlo e incorporarlo a la discusión de la reforma tributaria. Tiene que ver con la derogación del DL600, pero hay otros tratados que se deben corregir.
Usted se refirió a la evasión y elusión de impuestos en el país. ¿Usted considera que existe una institucionalidad que permita avanzar en el control de evasión?
- El principal instrumento de evasión ha sido el FUT, que se eliminará. En el FUT existen registradas utilidades percibidas y no tributadas por el equivalente al PIB, son 250 mil millones de dólares los que están acumulados en el FUT de distintas empresas. Esto significa que el equivalente al PIB ha sido reconocido como utilidades pero que no se han tributado. Si se supone que la tasa de impuestos a la que están afectas corresponde a personas de altos ingresos, del tramo superior, deberían tributar un 40% de ese monto. Están debiendo un 40% del PIB, eso es el doble de la tributación de un año completo. En otras palabras, lo que deben en impuestos equivale al doble de la recaudación de un año completo. Es la elusión más grotesca que existe en cualquier país. Con eso se podría financiar mucho, pero no hay ningún cambio de que se exija ese pago. Se requiere un mecanismo para que esa deuda se pague.
¿Cuál es su evaluación a la frase de que los que tienen más, paguen más impuestos?
- Hace poco el diario El Mercurio informó de cuánto pagan los contribuyentes de altos ingresos. Según ese diario, las personas que están en el tramo entre 6 y 12 millones de pesos no pagan nada, cero. Y una persona que gana un millón de pesos debe pagar un diez por ciento. El Rector de la Universidad de Chile tiene que pagar un 40%, pero el contribuyente normal que recibe más de seis millones de pesos no paga nada. Los que están por sobre doce millones de pesos, la tasa efectiva es de siete por ciento. Es decir, menos de lo que paga cualquier trabajador asalariado. La situación actual en términos de evasión es escandalosa. Lo que hace esta ley es empezar a evitar eso.

FUENTE: RADIO U. DE CHILE